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你有这样的困惑吗,同样的违法行为,同样的法律条款,在这个城市罚1000,在另一个城市可能罚500,甚至在同一个城市的不同县区,罚款数额也不一样。
很多时候,对某一违法行为的罚款数额,会有一定的“弹性空间”,到底罚多少,一般由执法人员酌情处理。这样的酌情处理,就是行政裁量权,也叫自由裁量权。
拿咱河北来说,全省有8000多个执法主体,22万执法人员,他们如何裁量,直接关系到老百姓和经营主体。
8月1日,河北将迎来全省行政裁量权基准“度量衡”的统一。也就是说该罚多少,会有一个统一的基准。
这个基准由省级执法部门制定,全省统一执行。如果下级执法部门需要再进一步细化、量化,也不能突破或超出上级部门划定的阶次、幅度。并且在制定这个统一基准时,要列明哪些具体情形允许从轻处罚,甚至免于处罚,哪些情形需要从重处罚。有处罚幅度的,也要列明具体情形,哪些是情节轻微,哪些是情节较重。
这样一来,很多情形都具体化了,执法人员酌情处理的空间也缩小了,在处罚时,标准、尺度就会更加精准,一把尺子量到底。
裁量基准全省统一后,“同案不同罚”“同事不同办”的现象也将最大限度避免。
文案:蔡洪坡
后期:卜 洋 宋霈雯
海报:卜 洋
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